产业服务超市一期建设说明
在 2026 年 12 月底前,让首批企业能够通过平台申请支持、使用服务券并取得实际服务,完成首批交付确认与结算。建设重点是明确责任、跑通业务,并形成可核验的试点成果。
01 一期建设目标
平台将服务资源集中展示,并记录企业申请、审核、公示、发券、订单、交付、确认和结算。企业知道去哪里办、办理到哪一步;运营方知道谁在处理、凭证在哪里、还有哪些工作未完成。
年底成果以真实业务记录为依据。平台上线、首张算力券和重点企业服务体验分别准备验收材料与宣传素材;“全市首个”等表述由业务方核实后使用。
| 建设内容 | 一期范围 | 验收依据 |
|---|---|---|
| 5 项核心服务 | 算力、网络、注册代办、政策申报、法律财税咨询 | 每类至少 1 笔真实业务全流程记录,具体数量由业务方确认 |
| 2 类重点试点 | 班车、人才公寓;建议首批 5—10 家 A 档企业 | 资格审核、需求方案、服务交付和企业确认记录 |
| 其他服务 | 产品化展示并接受预约 | 名称、内容、计价方式、机构、适用对象等字段完整 |
| 服务资源目标 | 文档口径 ≥20 项服务、≥30 家供应商 | 业务方确认统计口径后按实际发布及入库记录核对 |
| 资金启动 | 规划资金池 2 亿元,实际启动额度与拨付节奏待定 | 资金安排和实际拨付记录,不以页面展示金额代替 |
02 谁使用平台
企业负责提出需求、使用服务券和确认服务结果;供应商负责承接订单、实施服务并提供交付凭证;运营方负责维护服务目录、跟进办理和整理结算资料。主管部门及财务人员按最终授权承担资格审核、公示和结算审核等职责。
原型将后台审核与结算登记放在“运营”角色中,方便讲解。正式系统需拆分岗位权限,不能让任意运营人员同时完成全部审批和付款登记。
03 一期做到什么程度
企业可以浏览服务、填写需求、查看券和订单;供应商可以接单和提交交付;后台可以审核、记录公示、发券、查看凭证、生成结算台账和导出资料。
服务券是附带用途和有效期的服务支持额度,其正式抵扣比例、企业自付部分、额度算法和到期规则需业务方确认。本演示使用“一张券对应一个服务品类、按示例价格全额抵扣”的简化规则。
一期不要求自建银行支付、复杂财务核算、自动授信、采购电子招投标或跨部门自动审批。供应商征集评审仍按业务程序办理,系统负责记录结果及留存材料;班车调度和公寓房态管理不在本次最小范围内。
04 现有平台接入与独立演示
正式建设优先复用“通通办”入口与“中小微平台”货架。第一步核实单点登录、企业信息、产品、订单和文件接口是否可用,明确双方负责的系统边界。
现在交付的本地演示可以独立打开,不代表决定另建生产平台。若接口暂时无法提供,可先采用经业务方同意的入口跳转与受控资料导入;需要在计划中单列正式对接工作和验收。
05 从现在到年底的推进安排
| 时间 | 主要工作 | 阶段成果与前提 |
|---|---|---|
| 11 月 6—15 日 | 确认原型与业务规则;完成平台接口摸底;启动供应商征集 | 范围清单、字段清单、角色权限、接口责任人确认 |
| 11 月 16—30 日 | 开发核心流程;整理产品和供应商资料;联调与内测 | 可测试版本、目录资料、关键流程测试记录 |
| 12 月 1—15 日 | 审核试点企业;发券;开展真实订单试点 | 真实申请、服务券、订单与交付;资金和合同需具备条件 |
| 12 月 16—31 日 | 重点服务交付;首批结算;验收及宣传准备 | 交付确认、实际结算结果、问题关闭记录和汇报素材 |
06 实施前需确认的事项
优先确认:现有平台能开放哪些接口、谁负责审核和结算、服务券怎样抵扣、首批企业及供应商名单、首批可用资金。技术方案确认后再细化人力工期,八周安排以这些业务条件及时具备为前提。
| 待确认项 | 建议负责方 | 建议确认时间 |
|---|---|---|
| ≥20 / ≥30 还是 >20 / >30 | 项目统筹 | 11 月 15 日前 |
| A 档认定、标签企业及意向落地企业条件 | 业务主管部门 | 11 月 15 日前 |
| 公示期限、异议、额度、有效期及补贴比例 | 业务主管部门与资金管理方 | 11 月 15 日前 |
| 实际资金启动额度、付款责任及凭证要求 | 资金管理方 | 真实发券前 |
| 试点供应商合同、价格和交付标准 | 采购与运营负责人 | 对应服务正式接单前 |
| 系统接口、部署环境与安全要求 | 现有平台方与技术负责人 | 开发启动时 |
| 宣传口径及首发时间 | 宣传负责人 | 对外发布前 |
编制依据:2026 年 11 月 6 日的实施汇报与本次沟通。服务范围按最新“5 项核心服务+2 类重点试点”表述。业务规则、真实接口及资金状态以业务方确认结果为准。